美国国务院

发言人办公室

华盛顿特区

2022年6月2日

本杰明·富兰克林厅（Benjamin Franklin Room）

布林肯国务卿：各位早上好。今天，国务院发布2021年《国际宗教自由报告》（International Religious Freedom Report）。这份报告全面地、基于事实地审视了全世界近200个国家和地区的宗教自由状况。我们自1998年以来每年发布这份报告，是在时任国务卿奥尔布赖特的领导下开始的，她的生平和业绩继续为我们所弘扬。

在那个时候，主导起草这份报告的年度进程的国际宗教自由办公室（Office of International Religious Freedom）是全世界唯一一个承担着监督及捍卫国际宗教自由的职责的政府机构。今天，在20多年以后，已有超过35个政府和多边组织设立了专门致力于这个目标的办公室。

我要感谢该办公室今年在拉沙德‧侯赛因（Rashad Hussain）大使的领导下再次付出努力。这个团队工作卓著，我非常赞赏这些努力。

我还要感谢世界各地的数百名国务院官员，他们收集信息及调查事实的工作实际上正是这份报告的核心所在。而且我们所有人——我们所有人——都要感谢公民社会、信仰领袖、宗教组织、人权团体、新闻工作者以及其他人士，他们分享他们的观点和分析，并且每天都在全世界每个地区从事着提倡宗教自由的至关重要的工作。

奥尔布赖特国务卿在首次介绍这份报告时指出，从我们最早期开始，美国人一直相信，我引用她的原话：“当公民享有选择、宣告及行使他们的宗教身份的自由时，国家就会更强大，其人民的生活也会更富足”。

的确如此，宗教自由是神圣地载入我国宪法《权利法案》（Bill of Rights）的第一项自由。它作为一项人权得到全世界各国的承认，包括在《世界人权宣言》（Universal Declaration of Human Rights）之中。

尊重宗教自由不仅是最深入人心的价值观之一以及一项根本权利。在我看来，它还是一项至关重要的对外政策优先事项。原因在于：我们知道当每个人践行他们的信仰或选择不遵从一种信仰的根本权利得到尊重时，人们就能为他们的社区的成功做出自己最全面的贡献；整个社会都会变得更好。

而在另一方面，当有关政府剥夺这项权利时，它也造成了紧张、散播了分歧，并往往导致不稳定和冲突。

今年的报告涵盖了几个国家，我们在那里看到了值得注意的进展，这要归功于有关政府、公民社会组织和公民们的努力。例如，摩洛哥王国于去年启动了行动计划，修缮犹太会堂和陵园等犹太教传统场所，并将犹太教历史纳入摩洛哥公立学校教纲。

在台湾，有关当局正在提供便利，以举报那些拒绝给员工每周一天休息日去参加宗教活动的雇主。

在东帝汶，新总统拉莫斯-奥尔塔（Ramos-Horta）最近承诺维护全体公民的权利，不论他们有何种宗教背景。

在伊拉克，国家领导人欢迎教皇方济各（Pope Francis）对该国进行有史以来的首次教宗访问，他在巴格达、摩苏尔以及伊拉克库尔德地区都举行了基督教和跨信仰仪式。

纳西里耶（Nasiriyah）市的一位地方领导人谢赫海德尔·杜拜依斯（Sheikh Haider al-Dubaisi）后来在谈到教皇的这次访问时说，我引用他的原话：“尽管他行走困难，依然前来访问。他不仅向伊拉克人，而且向整个世界传递了一个信息：伊斯兰教和其他宗教可以和平共处”。

和平共处。归根结底，这份报告旨在向全世界更多的地区传播这种进步。

遗憾的是，报告也显示我们仍有更多工作要做。在世界许多地方，政府未能尊重本国公民的基本权利。有些政府继续使用不得诽谤宗教和弃教的亵渎罪和叛教罪法，并管制宗教少数派群体的语言。还有些政府限制表达宗教信仰的方式，如宗教服饰。

所有社会，包括我们自己和欧洲各国，必须加大努力打击日益抬头的仇恨形式，包括反犹太主义和反穆斯林情绪。

举几个例子。3月，基于对有关证据的仔细法律评审，我确定缅甸军方在2017年犯下了种族灭绝和反人类罪，旨在消灭以穆斯林为主的罗兴亚人——对这种意图的证据包括但不限于：袭击清真寺，使用具有宗教和民族诋毁性的语言，亵渎古兰经，以及其他许多行径。

在厄立特里亚，只有四个宗教群体可以自由践行他们的信仰，其他宗教少数派群体的成员遭到拘留，逮捕，并以被迫放弃信仰作为他们获释的先决条件。

在沙特阿拉伯，我们看到了最近对扩大跨信仰对话和宗教宽容采取的重要举措。但是，公开践行除伊斯兰教以外的任何信仰仍然属于非法，并且政府继续歧视宗教少数派群体的成员。

中国继续对以穆斯林为主的维吾尔族和其他宗教少数群体成员施行种族灭绝和压制。2017年4月以来，100多万维吾尔族人、哈萨克族人、吉尔吉斯族人以及其他少数民族成员在新疆被关入拘留营。中华人民共和国继续骚扰奉行被视为与中国共产党学说不符的其他宗教的人士，包括摧毁佛教、基督教、伊斯兰教和道教的敬拜场所，并且在就业和住房方面对基督徒、穆斯林、藏传佛教徒和法轮功学员设置障碍。

在阿富汗，宗教自由状况在塔利班统治下大幅度恶化，尤其是他们往往打着宗教旗号，对妇女和女童的受教育、工作和参与社会的基本权利严加限制。与此同时，伊斯兰国呼罗珊（ISIS-K）正在对宗教少数派群体，尤其是什叶派哈扎拉人（Shia Hazaras），发起越来越暴力性的攻击。

在巴基斯坦，至少有16名被控亵渎罪的人在2021年被巴基斯坦法庭判处死刑，不过尚未对其中任何人执行死刑。

除了上述这些国家外，报告也记述了宗教自由和宗教少数群体的权利在全球各地社区受到的威胁。

例如，我们看到，在世界最大的民主国家和有着非常多元信仰的印度，对信教者和祷告场所的攻击增多；在越南，当局骚扰未注册的宗教群体的成员；在尼日利亚，数个州政府使用反诽谤和亵渎法惩罚表达自己信仰的人。

美国将继续在全球各地支持宗教自由。我们将继续与其他国家政府、多边组织以及公民社会一道为此而努力，包括下个月在英国举行的促进宗教自由部长级会议（Ministerial to Advance Religious Freedom）上。

我们努力的核心在于，确保所有人都能自由地追求对自己在地球上的有生之年有意义的精神宿求。它为的是让人们有机会自由地表达自己，这是做最完整的自己的含义之一。那将是进步。那将是这份报告所希望促成的进步。

因此，我要再次感谢所有为完成这份报告而辛勤工作的人。现在，让我请也许是最辛勤工作的一位人士侯赛因大使，介绍今年报告的几个主题。拉沙德，请。（掌声）

欲查看原稿内容: https://www.state.gov/secretary-antony-j-blinken-and-ambassador-at-large-for-international-religious-freedom-rashad-hussain-on-the-2021-report-on-international-religious-freedom/

本译文仅供参考，只有英文原稿才可以被视为权威资料来源。